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日前，宜兴市融媒体中心记者从宜兴市农业农村局获悉，为促进农民合作社健康有序发展，规范农民合作社管理，我（宜兴）市启动了农民合作社“空壳社”专项清理工作。
近年来，我市农民专业合作社发展迅速，截至2018年底，农民专业合作社总数已有1000余家。农民专业合作社在拓宽农民增收渠道、加快小农户与大市场联结、增强农户抵御风险能力等方面发挥了巨大的推动作用。但在发展过程中，也出现了合作社运行不规范，数量不实、质量不高等问题，不少合作社甚至沦为“空壳社”“僵尸社”。此次“空壳社”清理整顿主要包括无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动等六类问题。
根据方案，在全面开展排查的基础上，7月至10月底开展清理整顿。根据排查结果，我市将对存在问题的合作社区分类型，依法依规进行清理。其中，对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社，引导其自愿注销；对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社，采用简易注销方式办理注销。对有生产经营活动但运行管理不规范的合作社，通过开展有针对性的法律政策宣传，指导其对照法律法规，完善管理制度，规范办社；对发展遇到困难的合作社，及时跟踪帮扶。对缺乏合作社组织特征，但符合其他市场主体设立条件的，可引导其自愿设立、依法登记，并从政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。在专项清理过程中，凡涉嫌骗取套取涉农资金补助或中央预算内投资支持项目的，将依法依规严肃查处。
据市农业农村局相关负责人介绍，目前，各相关部门正在全力推进清理工作。此外，在清理整改“空壳社”的同时，我市还将开展农民合作社示范创建、品牌创建等工作，鼓励农民合作社积极参加品牌培育、商标认定等活动，推动农民专业合作社良性运作。
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发表于 2019-7-7 11:41
